神龙谷地。

林牧与郭嘉等人就幽州牧青州牧的惊喜商讨了三天三夜发展计划。

虽然做幽州牧青州牧的是蔡邕荀爽，但实际管理和掌控人却是大荒领地。

要彻底掌控两州，第一个要干的事就是要收兵权，把不是大荒领地派系的所有太守的权利都收起来。

另外，还需要驱逐州内的武官派系的人马，比如幽州，刘虞的兵马、李典的兵马等等，都需要驱逐。

幽州，不需要其他势力来护卫幽州边境线，有大荒领地即可。

而青州，需要彻底清除黄巾余孽，清剿州内的所有山贼，让整个州清明起来。

政权兵权都要掌控在大荒领地手中！

这个过程，是很复杂的，涉及到的官员、家族势力非常多，若有不对劲，可牵一发而动全身。

林牧深知，要想让大荒领地在将要到来的群雄争霸大舞台中站稳脚跟并不断发展壮大，仅仅掌控幽州和青州的兵权和政权还远远不够，需要收复州内的各郡太守、县令，还有一些豪绅世家、本土豪族。

但有州牧此职在，可用强硬手段直接暴力破之！

除此之外，最重要的还是州内百姓！

所以，要稳固幽州青州，必须要收复州内的百姓！

特殊领地建筑十六里庇护亭就可以出场了。十六里庇护亭是从七里庇护亭蜕变而成，大师级建筑，覆盖面更广，庇护效果更好。它是大荒领地为后续开疆扩土而针对性研发的成果之一。

大荒领地早就为这一刻做准备了！

林牧与郭嘉等人详细分析了当前的幽州青州的局势，两州周边的势力分布错综复杂，既有实力强劲的诸侯，蠢蠢欲动的山贼草寇，也有寇边的异族，还有数之不尽的玩家势力……

青州问题比较难解决……大荒领地第一个要解决的是幽州问题。

第一个幽州问题就是要驱逐刘虞和李典！

幽州因为有护国军卫国军的存在，异族寇边的情况少了很多，但刘虞和李典却依靠朝廷和一些本土豪族、大商人的资助，招兵买马，囤积粮草，已经成了幽州不可忽视的两股势力。

刘虞虽然被罢黜了幽州牧，但他在涿郡的军队也达到了百万级别……李典也是如此，蟠踞广阳郡，与相邻的涿郡刘虞通力合作，相互守望，对抗着护国军卫国军的侵袭。

目前，幽州就只剩下这两郡没有被彻底侵蚀。

蔡邕收到州牧印玺后，第一时间就发动了对两人的攻略。

首先是说降。意图不用一兵一卒说服两人投靠卫将军林牧。

李典其实也受了不少卫将军之支持与恩惠，然不知道怎么回事，李典并没有投靠林牧。

刘虞更不用说了，直接把林牧当成眼中钉。

蔡邕直接把两人召集到州牧府中说降。一番数日的争辩后，双方都没有说服对方。

让两人回去后，完成使命的蔡邕就去处理政务了，军务……交给了于禁臧霸！

两人率领本部兵马，互为菱角，直扑蓟县城！

而后，双方开启了惨烈的战争！

第一日，猝不及防之下，李典直接就丢了东城门。

守将王忠，直接被于禁打成重伤，逃命撤退了。

之后，双方开始了拉锯战，让蓟县城烽火冲天。

好家伙，现在可是群雄讨董的关键时刻，不去打董卓，反而去打州郡的太守……林牧之名，让很多人颇为不齿！

加上两个州牧来得那般不正，很多人对林牧口诛笔伐。

就连在从渤海郡出发的袁绍，都发了信件让林牧停下来。

可惜，林牧根本就没去管他袁绍。他袁绍还真把自己当成了联军盟主了啊……还没选呢……

林牧在幽州快速扩张和有独断幽州之趋势